BANJIR merupakan bencana alam yang saban tahun melanda Malaysia.
Penulis tidak mahu mengupas penyebab kepada banjir berskala besar yang sebahagiannya disumbang oleh faktor perubahan iklim dan ketidaklestarian pembangunan. Apa yang ingin penulis kongsikan adalah apakah pendekatan yang boleh dilakukan bagi mengurangkan beban mereka yang terkesan terutamanya melibatkan aspek pekerjaan.
Secara nyata dan fakta, kita telah menyaksikan bagaimana banjir berskala besar mempengaruhi kehidupan ribuan orang. Menurut Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia, jumlah mangsa banjir pada tahun 2018 dan 2019 masing-masing adalah 42,467 dan 61,744. Untuk tahun 2020/2021 ini, jumlah kes dijangka meningkat lebih tinggi daripada tahun 2019. Pada 7 Januari 2021 sahaja lebih daripada 20,000 orang dipindahkan kerana banjir yang melibatkan kebanyakannya di negeri Pahang, Johor, Kelantan dan Terengganu.
Anggaran impak ekonomi akibat banjir telah banyak dilakukan dengan menggunakan pelbagai pendekatan oleh pihak berkuasa mahupun para penyelidik. Keseluruhannya memberi mesej bahawa impak akibat banjir kepada isi rumah adalah besar. Sebagai contoh, kajian oleh penyelidik Universiti Malaya mendapati banjir pada 2014 di Terengganu dianggarkan dapat mengurangkan potensi Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) negeri Terengganu sebanyak 1.5%.
Bersandarkan kepada fakta-fakta di atas, apakah yang dapat kita pelajari daripada kejadian banjir yang berlaku saban tahun? Sedarkah kita bahawa pekerjaan dan pendapatan mangsa banjir saban tahun terjejas? Ini belum lagi diambil kira pekerjaan yang turut terkesan akibat musim tengkujuh seperti nelayan dan penoreh getah.
Pada pandangan penulis, sudah tiba masanya untuk kita mengunakan pendekatan yang lebih lestari di dalam mengurangkan risiko ekonomi dan melindungi mata pencarian akibat banjir. Hal ini kerana mereka yang berpendapatan rendah dan berada di luar bandar lebih terdedah kepada risiko banjir. Pekerja berpendapatan rendah yang tinggal di luar bandar cenderung untuk bekerja di sektor tak formal dengan kekurangan perlindungan sosial. Oleh itu wujud perkaitan antara banjir dan kemiskinan, yang dapat menyebabkan orang miskin terjebak dalam kitaran kemiskinan akibat terdedah kepada risiko banjir.
Jika kita telusuri aspek pekerjaan dan banjir, persoalan-persoalan berikut adalah relevan untuk dibincangkan.
Adakah pekerja mempunyai alasan yang sah untuk tidak bekerja? Selalunya terdapat banyak sebab mengapa pekerja tidak hadir untuk bekerja sekiranya berlaku banjir. Contohnya mereka mungkin sakit, terputus hubungan ke tempat kerja dan ketiadaan tempat tinggal sempurna kerana kerosakan rumah. Ini membawa kepada keadaan di mana pekerja tidak hadir tetapi mempunyai alasan yang sah untuk tidak hadir.
Apa yang berlaku sekiranya pekerja boleh datang bekerja tetapi mereka tidak dapat melaksanakan tugasnya? Dalam situasi tertentu, pekerja masih boleh datang bekerja semasa berlaku banjir tetapi mereka berkemungkinan tidak dapat menjalankan tugasnya kerana perniagaan tertentu terjejas. Dalam keadaan ini majikan boleh meminta pekerja untuk mengambil cuti tambahan. Cuti ini pada dasarnya harus dibayar tetapi mungkin tidak dilaksanakan atas faktor-faktor tertentu seperti sifat perniagaan yang tidak formal dan ketiadaan klausa berkaitan dengan bencana alam terkandung di dalam kontrak pekerjaan.
Bolehkah majikan memotong gaji sekiranya pekerja tidak dapat bekerja? Sebagai tindak balas kepada ketidakhadiran bekerja, majikan cenderung mengambil antara dua tindakan yang tidak diingini iaitu memotong gaji atau tidak membayar pekerja selama tempoh ketidakhadiran. Pekerja berstatus kontrak dengan pembayaran gaji harian dan sektor tak formal kemungkinan besar akan terjejas oleh tindakan ini. Bagi sektor tak formal, kepatuhan kepada kewajipan undang-undang aspek pekerjaan selalunya tidak dititik beratkan.
Oleh kerana banjir mempengaruhi secara langsung dan tak langsung pekerjaan, maka persoalannya, adakah kita mempunyai program jaringan keselamatan yang mencukupi untuk mengurangkan beban pekerja akibat banjir?
Kita ambil maklum bahawa terdapat skim insuran banjir atau insuran catastrophe yang ada di pasaran. Walau bagaimanapun, skim insuran jenis ini dibentuk terutamanya untuk bantuan mengurangkan kos memperbaiki kerosakan bangunan, rumah dan peralatan disebabkan oleh banjir. Oleh itu, ia membantu sebahagian sahaja pemulihan isi rumah tanpa mengambil kira kelangsungan pekerjaan kerana kehilangan pekerjaan dan pendapatan.
Untuk meningkatan "ketahanan" atau kalis krisis banjir, pada pandangan penulis, sudah tiba masanya untuk mempertimbangkan sebuah program bantuan aktif, mungkin dalam bentuk insuran pekerjaan-bencana alam, yang dapat mengimbangi pendapatan dan kehilangan pekerjaan akibat banjir. Jenis program ini juga harus diterapkan dan dikembangkan untuk pekerjaan lain juga yang turut menerima kesan di musim tengkujuh seperti nelayan dan penoreh getah.
Pada pandangan penulis, pilihan untuk mempunyai program insuran pekerjaan yang berkaitan dengan bencana alam mempunyai beberapa kelebihan: (i) mengurangkan beban fiskal kerajaan dengan cara yang lestari, (ii) memperkukuh dasar pasaran buruh yang aktif dengan mengambil kira aspek bencana alam, dan (iii) secara tidak langsung akan meningkatkan formaliti perniagaan untuk tujuan pemantauan. Kita telah pelajari betapa pentingnya memiliki insuran pekerjaan ketika menghadapi pandemik COVID-19. Ia sangat membantu pekerja yang kehilangan pekerjaan. Program sebegini perlu dipertimbangkan juga kepada pekerjaan yang terkesan akibat banjir.
* Penulis ialah Ketua Ekonomi, Pusat Kajian Pasaran Buruh Masa Hadapan EIS-UPMCS, PERKESO
** Kenyataan di dalam artikel ini adalah pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan Astro AWANI
Prof Madya Dr Mohd Yusof Saari
Fri Jan 08 2021
Kajian penyelidik Universiti Malaya mendapati banjir pada 2014 di Terengganu dianggarkan dapat mengurangkan potensi KDNK negeri sebanyak 1.5%. - Gambar hiasan
Langkah menoktahkan kemiskinan tegar di Sabah antara tumpuan Dewan Rakyat
Ahli Parlimen Kinabatangan, Datuk Seri Bung Moktar Radin meminta Menteri Ekonomi menyatakan langkah tersebut pada sesi jawab lisan.
Kerajaan cadang perkenal pembiayaan swasta pastikan kemampanan sektor air
Kerajaan menyasarkan untuk memperkenalkan pembiayaan swasta alternatif bagi memastikan kemampanan kewangan program sektor air.
[INFOGRAFIK] Tarikh-tarikh penting Istiadat Pertabalan Yang Di-Pertuan Agong ke-17
Berikut adalah info berkenaan dengan tarikh-tarikh penting Istiadat Pertabalan Yang Di-Pertuan Agong ke-17
Menendez didapati bersalah ke atas 16 pertuduhan rasuah
Juri di Mahkamah Persekutuan Manhattan membacakan keputusannya pada Selasa selepas berbincang selama lebih 12 jam selama tiga hari.
Tindakan keras terhadap penjualan racun makhluk perosak haram - CAP
CAP menggesa Lembaga Racun Makhluk Perosak segera mengambil tindakan keras terhadap penjualan racun makhluk perosak haram di negara ini dan menguatkuasakan dengan tegas Akta Racun Perosak 1974.
SDG: UTP lahir pelajar berkemahiran, tinggi tanggungjawab sosial
UTP berhasrat mendidik pelajar bukan sahaja untuk mahir dalam aspek teknikal tetapi juga untuk menjadi warganegara yang bertanggungjawab dari segi kemahiran dan keupayaan sosial.
RUU 355: Pindaan perlu untuk praktikaliti, keadilan
Apa sahaja pindaan terhadap akta itu perlu berjalan selari dengan persediaan mereka yang bertanggungjawab melaksanakannya, seperti mahkamah syariah, pegawai penguatkuasa agama dan peguam syarie.
Kerajaan teliti kaedah baharu lantikan tetap
Kerajaan sedang meneliti kaedah baharu lantikan tetap bagi memastikan pengurusan kewangan negara yang lebih mampan.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan), Dr Zaliha Mustafa berkata hasil kajian tersebut akan dibentangkan kepada Jemaah Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan), Dr Zaliha Mustafa berkata hasil kajian tersebut akan dibentangkan kepada Jemaah Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan.
PDRM gerak unit skuba forensik, K9 cari bukti hari ini
Polis Diraja Malaysia (PDRM) akan menggerakkan unit skuba (Unit Forensik) serta Unit Anjing Pengesan (K9) ke lokasi penemuan mayat Nur Farah Kartini Abdullah, 25, di Kampung Sri Kledang, Hulu Selangor, pagi esok.
Timbalan Ketua Polis Daerah Hulu Selangor DSP Mohd Asri Mohd Yunus ketika dihubungi Bernama berkata proses mencari bahan bukti akan dimulakan sekitar jam 9 pagi di kawasan parit berhampiran ladang kelapa sawit berkenaan.
Timbalan Ketua Polis Daerah Hulu Selangor DSP Mohd Asri Mohd Yunus ketika dihubungi Bernama berkata proses mencari bahan bukti akan dimulakan sekitar jam 9 pagi di kawasan parit berhampiran ladang kelapa sawit berkenaan.
Dewan Rakyat: Langkah meknoktahkan kemisikan tegar di Sabah antara tumpuan hari ini
Langkah-langkah untuk meknoktahkan kemiskinan tegar di Sabah terutamanya di lapan daerah yang dikategorikan termiskin di Malaysia antara tumpuan persidangan Dewan Rakyat hari ini.
Lapan maut, dua juta terjejas banjir di Bangladesh
Keadaan banjir mungkin bertambah buruk di bahagian utara negara itu dalam beberapa hari akan datang.
UN bina penempatan bagi mangsa banjir di Brazil
Kompleks Canoas mempunyai kapasiti untuk sekitar 630 orang, dengan bilik tidur dan ruang untuk dobi, tempat makan dan kebersihan diri.
Hujan lebat di China semakin memburuk
Sebuah jalan di daerah Badong terputus akibat hujan lebat yang melanda Hubei, yang terletak di tengah China.
Bank Rakyat tawar moratorium sehingga 6 bulan kepada mangsa banjir di Sabah
Kemudahan ini ditawarkan bagi mengurangkan beban dan kesulitan yang dihadapi pelanggan sekali gus berharap dapat memberi kelegaan kepada mereka yang terjejas.
Jumlah mangsa banjir di Sabah terus meningkat
Kesemua mereka ditempatkan di empat pusat pemindahan sementara (PPS) melibatkan empat daerah.
Banjir Sabah: MCMC berjaya pulih 14 menara pemancar telekomunikasi
MCMC berjaya memulihkan 14 daripada 41 menara pemancar telekomunikasi di beberapa kawasan Pantai Barat Sabah.
Mangsa banjir di Sabah meningkat, lebih 400 orang berada di PPS
Jumlah mangsa banjir di Sabah setakat pagi ini meningkat kepada 464 orang daripada 140 keluarga yang berada di empat PPS.
Banjir: 10 sekolah di Sabah ditutup hari ini
Lebih 5,000 murid dan 307 guru terjejas, melibatkan enam sekolah di Penampang, dua di Tuaran, masing-masing satu di Papar dan Sipitang.
Mangsa banjir di Penampang meningkat, satu PPS dibuka di Putatan
Mangsa banjir di Penampang meningkat kepada 112 orang daripada 40 keluarga pagi ini berbanding 78 orang daripada 28 keluarga semalam.
Banjir: Operasi IPD Penampang terjejas akibat dinaiki air
Hampir kesemua fasiliti di kawasan ini terjejas teruk akibat banjir dan menyukarkan pasukan petugas untuk keluar memberikan bantuan.