BANJIR merupakan bencana alam yang saban tahun melanda Malaysia.
Penulis tidak mahu mengupas penyebab kepada banjir berskala besar yang sebahagiannya disumbang oleh faktor perubahan iklim dan ketidaklestarian pembangunan. Apa yang ingin penulis kongsikan adalah apakah pendekatan yang boleh dilakukan bagi mengurangkan beban mereka yang terkesan terutamanya melibatkan aspek pekerjaan.
Secara nyata dan fakta, kita telah menyaksikan bagaimana banjir berskala besar mempengaruhi kehidupan ribuan orang. Menurut Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia, jumlah mangsa banjir pada tahun 2018 dan 2019 masing-masing adalah 42,467 dan 61,744. Untuk tahun 2020/2021 ini, jumlah kes dijangka meningkat lebih tinggi daripada tahun 2019. Pada 7 Januari 2021 sahaja lebih daripada 20,000 orang dipindahkan kerana banjir yang melibatkan kebanyakannya di negeri Pahang, Johor, Kelantan dan Terengganu.
Anggaran impak ekonomi akibat banjir telah banyak dilakukan dengan menggunakan pelbagai pendekatan oleh pihak berkuasa mahupun para penyelidik. Keseluruhannya memberi mesej bahawa impak akibat banjir kepada isi rumah adalah besar. Sebagai contoh, kajian oleh penyelidik Universiti Malaya mendapati banjir pada 2014 di Terengganu dianggarkan dapat mengurangkan potensi Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) negeri Terengganu sebanyak 1.5%.
Bersandarkan kepada fakta-fakta di atas, apakah yang dapat kita pelajari daripada kejadian banjir yang berlaku saban tahun? Sedarkah kita bahawa pekerjaan dan pendapatan mangsa banjir saban tahun terjejas? Ini belum lagi diambil kira pekerjaan yang turut terkesan akibat musim tengkujuh seperti nelayan dan penoreh getah.
Pada pandangan penulis, sudah tiba masanya untuk kita mengunakan pendekatan yang lebih lestari di dalam mengurangkan risiko ekonomi dan melindungi mata pencarian akibat banjir. Hal ini kerana mereka yang berpendapatan rendah dan berada di luar bandar lebih terdedah kepada risiko banjir. Pekerja berpendapatan rendah yang tinggal di luar bandar cenderung untuk bekerja di sektor tak formal dengan kekurangan perlindungan sosial. Oleh itu wujud perkaitan antara banjir dan kemiskinan, yang dapat menyebabkan orang miskin terjebak dalam kitaran kemiskinan akibat terdedah kepada risiko banjir.
Jika kita telusuri aspek pekerjaan dan banjir, persoalan-persoalan berikut adalah relevan untuk dibincangkan.
Adakah pekerja mempunyai alasan yang sah untuk tidak bekerja? Selalunya terdapat banyak sebab mengapa pekerja tidak hadir untuk bekerja sekiranya berlaku banjir. Contohnya mereka mungkin sakit, terputus hubungan ke tempat kerja dan ketiadaan tempat tinggal sempurna kerana kerosakan rumah. Ini membawa kepada keadaan di mana pekerja tidak hadir tetapi mempunyai alasan yang sah untuk tidak hadir.
Apa yang berlaku sekiranya pekerja boleh datang bekerja tetapi mereka tidak dapat melaksanakan tugasnya? Dalam situasi tertentu, pekerja masih boleh datang bekerja semasa berlaku banjir tetapi mereka berkemungkinan tidak dapat menjalankan tugasnya kerana perniagaan tertentu terjejas. Dalam keadaan ini majikan boleh meminta pekerja untuk mengambil cuti tambahan. Cuti ini pada dasarnya harus dibayar tetapi mungkin tidak dilaksanakan atas faktor-faktor tertentu seperti sifat perniagaan yang tidak formal dan ketiadaan klausa berkaitan dengan bencana alam terkandung di dalam kontrak pekerjaan.
Bolehkah majikan memotong gaji sekiranya pekerja tidak dapat bekerja? Sebagai tindak balas kepada ketidakhadiran bekerja, majikan cenderung mengambil antara dua tindakan yang tidak diingini iaitu memotong gaji atau tidak membayar pekerja selama tempoh ketidakhadiran. Pekerja berstatus kontrak dengan pembayaran gaji harian dan sektor tak formal kemungkinan besar akan terjejas oleh tindakan ini. Bagi sektor tak formal, kepatuhan kepada kewajipan undang-undang aspek pekerjaan selalunya tidak dititik beratkan.
Oleh kerana banjir mempengaruhi secara langsung dan tak langsung pekerjaan, maka persoalannya, adakah kita mempunyai program jaringan keselamatan yang mencukupi untuk mengurangkan beban pekerja akibat banjir?
Kita ambil maklum bahawa terdapat skim insuran banjir atau insuran catastrophe yang ada di pasaran. Walau bagaimanapun, skim insuran jenis ini dibentuk terutamanya untuk bantuan mengurangkan kos memperbaiki kerosakan bangunan, rumah dan peralatan disebabkan oleh banjir. Oleh itu, ia membantu sebahagian sahaja pemulihan isi rumah tanpa mengambil kira kelangsungan pekerjaan kerana kehilangan pekerjaan dan pendapatan.
Untuk meningkatan "ketahanan" atau kalis krisis banjir, pada pandangan penulis, sudah tiba masanya untuk mempertimbangkan sebuah program bantuan aktif, mungkin dalam bentuk insuran pekerjaan-bencana alam, yang dapat mengimbangi pendapatan dan kehilangan pekerjaan akibat banjir. Jenis program ini juga harus diterapkan dan dikembangkan untuk pekerjaan lain juga yang turut menerima kesan di musim tengkujuh seperti nelayan dan penoreh getah.
Pada pandangan penulis, pilihan untuk mempunyai program insuran pekerjaan yang berkaitan dengan bencana alam mempunyai beberapa kelebihan: (i) mengurangkan beban fiskal kerajaan dengan cara yang lestari, (ii) memperkukuh dasar pasaran buruh yang aktif dengan mengambil kira aspek bencana alam, dan (iii) secara tidak langsung akan meningkatkan formaliti perniagaan untuk tujuan pemantauan. Kita telah pelajari betapa pentingnya memiliki insuran pekerjaan ketika menghadapi pandemik COVID-19. Ia sangat membantu pekerja yang kehilangan pekerjaan. Program sebegini perlu dipertimbangkan juga kepada pekerjaan yang terkesan akibat banjir.
* Penulis ialah Ketua Ekonomi, Pusat Kajian Pasaran Buruh Masa Hadapan EIS-UPMCS, PERKESO
** Kenyataan di dalam artikel ini adalah pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan Astro AWANI
Prof Madya Dr Mohd Yusof Saari
Fri Jan 08 2021
Kajian penyelidik Universiti Malaya mendapati banjir pada 2014 di Terengganu dianggarkan dapat mengurangkan potensi KDNK negeri sebanyak 1.5%. - Gambar hiasan
71 peratus rakyat Sudan dilapor alami pelanggaran hak asasi manusia ketika melarikan diri - PBB
"Tahap trauma yang dialami amat dahsyat, dengan keluarga masih dalam keadaan terkejut selepas menyaksikan keganasan."
Taylor’s University terus cemerlang, lonjak lima anak tangga QS Asia University Rankings 2025
Taylors University melonjak lima anak tangga untuk menduduki tempat ke-36 dalam QS Asia University Rankings 2025.
FIM MiniGP Dunia: Qabil Irfan, Qayyim Razin ke Aragon berbekal keyakinan tinggi
"Saya dengar pelumba di sana 'main kasar' dan saya perlu begitu juga. Tapi tidak boleh sampai membahayakan pelumba lain."
KUSKOP cadang anjur karnival usahawan wanita sempena kepengerusian ASEAN-Malaysia 2025
Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi (KUSKOP) mencadangkan agar satu karnival usahawan wanita diadakan sewaktu kepengerusian ASEAN-Malaysia 2025.
Tarikh pilihan raya umum belum ditetapkan - PM Singapura
Lawrence Wong berkata beliau mempunyai "masa sehingga hujung tahun depan" untuk menentukannya.
Penghantar produk kesihatan warga Thailand ditahan di Rantau Panjang
Seorang wanita warga Thailand yang bertindak sebagai penghantar ditahan kerana disyaki menyeludup pelbagai jenis produk kesihatan yang dianggarkan bernilai RM7,360 dalam Operasi Taring Wawasan.
It’s About YOUth: Supporting young families
Rising childcare and education costs in Malaysia are pushing many young couples to delay or forgo having children. UNFPA’s Lee Min Hui and PJ Lestari advocate Nur Hafizah Noslan discuss potential government strategies to ease the pressures on young parents. #ItsAboutYOUth
Kes demam denggi menurun pada ME 44, satu kematian dilaporkan
Kes demam denggi dilaporkan menurun kepada 1,346 kes pada Minggu Epidemiologi (ME) 44 bagi tempoh 27 Okt hingga 2 Nov lepas berbanding 1,521 kes pada minggu sebelumnya.
AWANI Ringkas: Wanita dikhuatiri lemas, motosikal ditemukan di tebing sungai
Ikuti rangkuman berita utama yang menjadi tumpuan sepanjang hari di Astro AWANI menerusi AWANI Ringkas.
AWANI Tonight: 8th Nov 2024
#AWANITonight 8 Nov 2024 with Saraya Mia
- U Mobile's selection for second network final - Fahmi Fadzil
- Govt has backup plan if Malbatt has to withdraw from Lebanon
#AWANIEnglish #AWANINews
- U Mobile's selection for second network final - Fahmi Fadzil
- Govt has backup plan if Malbatt has to withdraw from Lebanon
#AWANIEnglish #AWANINews
Sejumlah 89 orang masih dilaporkan hilang susulan banjir di Sepanyol
Berkemungkinan terdapat lebih banyak kes orang hilang yang butirannya belum didaftarkan.
Banjir Sepanyol: PM Anwar sampaikan rasa simpati
Anwar Ibrahim menyampaikan rasa simpati beliau kepada orang ramai di Sepanyol, yang terkesan akibat banjir besar di negara itu.
Warga emas bina reban rakit elak ternakan dihanyutkan banjir
Seorang warga emas mengambil inisiatif membina reban rakit bagi menyelamatkan ayam ternakannya mati dan mengelak mengalami kerugian besar akibat banjir menjelang Monsun Timur Laut (MTL) kali ini.
Tiada rakyat Malaysia terjejas banjir di Valencia, Sepanyol - Wisma Putra
Rakyat Malaysia yang berada di kawasan terjejas dinasihati agar terus berwaspada dan mematuhi arahan serta nasihat pihak berkuasa tempatan.
Banjir: Keluarga diraja Sepanyol tunda lawatan susulan ketegangan di Valencia
Keputusan dibuat melalui persetujuan bersama antara pihak berkuasa negara Sepanyol, kerajaan autonomi Valencia, dan Istana Diraja.
Hampir 200,000 penduduk Jepun diarah pindah akibat hujan lebat
Taufan Kong-rey berubah menjadi tekanan udara rendah sehingga membawa hujan sebanyak 100 milimeter dalam masa satu jam.
211 terkorban, kawasan terputus hubungan akibat banjir terburuk Sepanyol
Ribut kuat mencetuskan banjir dahsyat pada Selasa, dengan Wilayah Valencia paling teruk terjejas.
Angka kematian akibat banjir terburuk di Sepanyol meningkat kepada 207 orang
Angka korban dijangka meningkat dalam beberapa jam akan datang ketika pasukan penyelamat terus melakukan pencarian di kawasan yang paling terjejas.
Monsun Timur Laut dijangka bermula Selasa ini
Jabatan Meteorologi Malaysia (MetMalaysia) meramalkan Monsun Timur Laut akan bermula pada 5 November ini dan berterusan sehingga Mac 2025.
Angka korban akibat banjir di Valencia meningkat kepada 95 orang
Jumlah korban akibat banjir di Valencia meningkat kepada 95 orang selepas hujan lebat melanda bahagian timur wilayah itu.