Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara (PAC) berpandangan Inisiatif Pembiayaan Swasta (PFI) yang diperkenalkan kerajaan dalam usaha mendapatkan dana bagi membiayai aktiviti pembangunan projek-projek yang dikenal pasti tidak menepati konsep sebenar program itu.
Menurut PAC, walaupun inisiatif itu adalah konsep yang baik, namun konsep PFI yang dimaksudkan sebenarnya tidak diguna pakai dalam pelaksanaannya.
"Pada pandangan PAC, program ini adalah pinjaman kerajaan yang 'off-budget'.
"Pihak swasta pula tidak membiayai kos projek yang dilaksanakan," demikian menurut laporan Jawatankuasa itu mengenai Prosedur Kawalan Pengurusan Syarikat Pembinaan PFI Sdn Bhd (PPFI) yang diedarkan di Dewan Rakyat hari ini.
PPFI yang ditubuhkan pada 2006 merupakan Syarikat Tujuan Khas (Special Purpose Vehicle) (SPV) milik penuh Menteri Kewangan Diperbadankan bertujuan memperoleh dana bagi membiayai projek dan aktiviti yang dikenal pasti oleh kerajaan.
Isu pengurusan PPFI mendapat perhatian apabila tersenarai sebagai antara syarikat kerajaan yang mempunyai liabiliti tertinggi oleh Laporan Ketua Audit Negara 2013 (Siri 3).
PAC dalam laporan itu turut mempersoal mengenai perbelanjaan yang digunakan PPFI serta butiran peruntukan projek yang dibiayai oleh PFI yang tidak dibentangkan dalam Bajet dalam pembentangannya di Parlimen.
"Perbelanjaan off-budget ini boleh menimbulkan keraguan angka-angka yang diterbitkan dalam Bajet dan tidak mencerminkan kedudukan kewangan kerajaan yang sebenar termasuk angka 'contingent liability', pengiraan defisit dan hutang kerajaan," menurut laporan itu.
Ini kerana pinjaman tersebut di bawah Perakaunan Tunai tidak ditunjukkan sebagai liabiliti kerajaan menyebabkan defisit negara kekal pada kadar lingkungan tiga peratus dan hutang pada kadar 54 peratus kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK), walaupun sebenarnya perbelanjaan dan pinjaman kerajaan adalah lebih tinggi jika pinjaman dan perbelanjaan di bawah PFI diambilkira, kata PAC.
Justeru, bagi tujuan penambahbaikan, PAC mengesyorkan agar peruntukan dan perbelanjaan bagi projek-projek di bawah PFI dibentang dan diluluskan di Parlimen, termasuk segala bentuk perbelanjaan yang 'off-budget' dilaporkan secara telus.
Dalam laporan lain, PAC mendapati terdapat konflik kepentingan dalam pemberian kontrak tender secara rundingan terus kontraktor yang membina penyambungan laluan Express Rail Link (ERL) dari Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) ke KLIA2 sejauh 2.16km.
Ini memandangkan pemegang saham syarikat kontraktor induk dan pemegang saham utama ERL adalah pihak yang sama.
Menurut laporan itu, kontrak tersebut diberikan secara rundingan terus kepada Syarikat Pembinaan YTL Sdn Bhd (SPYTL) dan Seri Yakin Sdn Bhd (Seri Yakin) oleh Ekspres Rail Link (ERL) selaku agensi pelaksana yang bertanggungjawab melantik kontraktor.
Bagaimanapun, berdasarkan keterangan, didapati pemilik ERL ketika itu adalah YTL Corporation Berhad yang memegang 50 peratus saham diikuti Lembaga Tabung Haji (40 peratus) dan Trisilco Equity Sdn Bhd (10 peratus).
"Berlaku conflict of interest dalam pemberian tender secara rundingan terus kepada kontraktor memandangkan pemegang saham syarikat kontraktor induk dan pemegang saham utama ERL adalah daripada pihak sama," menurut laporan itu.
Justeru, PAC mencadangkan agar kerajaan menyemak secara terperinci supaya sebarang urusan perolehan oleh pihak swasta tidak mempunyai unsur-unsur 'conflict of interest' yang akhirnya melemahkan keputusan kerajaan.
Bernama
Wed Jun 17 2015
Walaupun inisiatif itu adalah konsep yang baik, namun konsep PFI yang dimaksudkan sebenarnya tidak diguna pakai dalam pelaksanaannya.
Langkah menoktahkan kemiskinan tegar di Sabah antara tumpuan Dewan Rakyat
Ahli Parlimen Kinabatangan, Datuk Seri Bung Moktar Radin meminta Menteri Ekonomi menyatakan langkah tersebut pada sesi jawab lisan.
Kerajaan cadang perkenal pembiayaan swasta pastikan kemampanan sektor air
Kerajaan menyasarkan untuk memperkenalkan pembiayaan swasta alternatif bagi memastikan kemampanan kewangan program sektor air.
[INFOGRAFIK] Tarikh-tarikh penting Istiadat Pertabalan Yang Di-Pertuan Agong ke-17
Berikut adalah info berkenaan dengan tarikh-tarikh penting Istiadat Pertabalan Yang Di-Pertuan Agong ke-17
Menendez didapati bersalah ke atas 16 pertuduhan rasuah
Juri di Mahkamah Persekutuan Manhattan membacakan keputusannya pada Selasa selepas berbincang selama lebih 12 jam selama tiga hari.
Tindakan keras terhadap penjualan racun makhluk perosak haram - CAP
CAP menggesa Lembaga Racun Makhluk Perosak segera mengambil tindakan keras terhadap penjualan racun makhluk perosak haram di negara ini dan menguatkuasakan dengan tegas Akta Racun Perosak 1974.
SDG: UTP lahir pelajar berkemahiran, tinggi tanggungjawab sosial
UTP berhasrat mendidik pelajar bukan sahaja untuk mahir dalam aspek teknikal tetapi juga untuk menjadi warganegara yang bertanggungjawab dari segi kemahiran dan keupayaan sosial.
RUU 355: Pindaan perlu untuk praktikaliti, keadilan
Apa sahaja pindaan terhadap akta itu perlu berjalan selari dengan persediaan mereka yang bertanggungjawab melaksanakannya, seperti mahkamah syariah, pegawai penguatkuasa agama dan peguam syarie.
Kerajaan teliti kaedah baharu lantikan tetap
Kerajaan sedang meneliti kaedah baharu lantikan tetap bagi memastikan pengurusan kewangan negara yang lebih mampan.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan), Dr Zaliha Mustafa berkata hasil kajian tersebut akan dibentangkan kepada Jemaah Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan), Dr Zaliha Mustafa berkata hasil kajian tersebut akan dibentangkan kepada Jemaah Menteri untuk pertimbangan dan kelulusan.
PDRM gerak unit skuba forensik, K9 cari bukti hari ini
Polis Diraja Malaysia (PDRM) akan menggerakkan unit skuba (Unit Forensik) serta Unit Anjing Pengesan (K9) ke lokasi penemuan mayat Nur Farah Kartini Abdullah, 25, di Kampung Sri Kledang, Hulu Selangor, pagi esok.
Timbalan Ketua Polis Daerah Hulu Selangor DSP Mohd Asri Mohd Yunus ketika dihubungi Bernama berkata proses mencari bahan bukti akan dimulakan sekitar jam 9 pagi di kawasan parit berhampiran ladang kelapa sawit berkenaan.
Timbalan Ketua Polis Daerah Hulu Selangor DSP Mohd Asri Mohd Yunus ketika dihubungi Bernama berkata proses mencari bahan bukti akan dimulakan sekitar jam 9 pagi di kawasan parit berhampiran ladang kelapa sawit berkenaan.
Dewan Rakyat: Langkah meknoktahkan kemisikan tegar di Sabah antara tumpuan hari ini
Langkah-langkah untuk meknoktahkan kemiskinan tegar di Sabah terutamanya di lapan daerah yang dikategorikan termiskin di Malaysia antara tumpuan persidangan Dewan Rakyat hari ini.
Tiga syarikat cadang bergabung bangunkan projek 'sky train' di Sabah - Bung Mokhtar
Tiga syarikat berkenaan ialah Guancai (M) Sdn Bhd, China State Construction Engineering (M) Sdn Bhd dan Vizione Development Sdn Bhd.
Kerajaan P.Pinang tidak keluarkan satu sen pun bagi PSP - Jagdeep
Projek adalah inisiatif pembiayaan swasta yang mana syarikat terbabit, HTP, menanggung sepenuhnya kos pelaksanaan dan pengoperasian sistem letak kenderaan bagi tempoh kontrak tujuh tahun.
Kaedah PFI untuk tampung kos pembesaran LTAPP - Guan Eng
Pembiayaan daripada pihak swasta adalah diperlukan memandangkan projek tersebut melibatkan kos yang tinggi iaitu kira-kira RM1.2 bilion.