KENYATAAN yang telah dibuat oleh Pengerusi Jawatankuasa Khas Pembaikan Sistem dan Undang-Undang Pilihan Raya (ERC) yang mencadangkan agar urusan pendaftaran dan pengurusan parti-parti politik dilaksanakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) dilihat sebagai satu lagi perkembangan reformasi pilihan raya yang amat baik.
Walaubagaimanapun, cadangan ini dilihat tidak disokong oleh parti UMNO, melalui kenyataan media Timbalan Presidennya, Dato’ Seri Mohammad Hasan. Ini merupakan perbezaan pendapat yang amat baik untuk dibincangkan.
Seperti yang telah dinyatakan oleh Dato’ Seri Mohammad Hasan, pendaftaran parti politik sekarang ini dilaksanakan oleh Jabatan Pendaftar Pertubuhan Malaysia (RoS) yang merupakan sebuah jabatan yang berada di bawah Kementerian Dalam Negeri.
Persoalannya, adakah amalan ini merupakan satu amalan yang baik (best practice) terutama dari segi aspek demokrasi dan politik?
Bagaimanakah pula amalan-amalan negara demokrasi maju yang lain?
Pertama, antara isu besar yang sering timbul adalah jabatan RoS ini yang berada di bawah Kementerian Dalam Negeri, yang semestinya bertanggungjawab penuh di bawah Menteri Dalam Negeri.
Isu pendaftaran Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM) pastinya segar dalam ingatan.
Sebelum PRU-14, parti PPBM gagal didaftarkan atas sebab-musabab yang telah dinyatakan.
Pasca PRU-14 selepas Pakatan Harapan berjaya mengambil alih pentadbiran kerajaan, PPBM boleh didaftarkan hampir secara serta merta.
Justeru, timbul keraguan di sini berkenaan integriti RoS.
Kita tolak dahulu siapa yang betul dan siapa yang salah. Pokoknya, isu ini adalah amat besar sehingga menyebabkan Pengarah RoS ditukar.
Jika dilihat amalan terbaik negara-negara demokrasi maju, urusan pendaftaran parti politik adalah terletak di bawah badan pengurusan pilihan raya.
Kanada, Australia, New Zealand dan banyak lagi negara meletakkan tanggungjawab ini di bawah badan pengurusan pilihan raya mereka.
Asas perkara ini cukup mudah, iaitu kerana parti politik adalah ‘aktor’ atau pemain dalam pilihan raya.
Justeru, wajarlah ia dikawal oleh badan pengurusan pilihan raya yang semestinya bebas, adil dan bertanggungjawab.
Di Kanada sebagai contoh, urusan pendaftaran parti politik diletakkan di bawah tanggungjawab Election Canada.
Parti politik harus menepati peraturan-peraturan yang telah ditetapkan bagi membolehkan parti tersebut didaftarkan dan boleh bertanding di dalam pilihan raya.
Antara syarat yang ditetapkan adalah seperti hal-hal berkaitan jumlah keahlian dan unsur-unsur pentadbiran lain seperti keanggotaan ahli jawatankuasa, nama parti dan lambang parti tersebut.
Selain mendaftar, Election Canada juga mempunyai kuasa untuk membatalkan pendaftaran sesebuah parti.
Antara sebab-sebab sebuah parti boleh dibatalkan pendaftarannya adalah seperti gagal menghantar laporan tahunan, gagal menghantar penyata kewangan tahunan, kegagalan mendeklarasi sumbangan-sumbangan yang diberikan kepada parti ataupun parti tersebut tidak aktif (tidak menghantar calon dalam 3 pilihan raya berturut-turut).
Hal yang sama turut dilaksanakan di negara Australia.
Australian Election Commission (AEC) juga diberi tanggungjawab mendaftar dan diberi kuasa untuk membatalkan pendaftaran atas kesalahan undang-undang pertubuhan yang dibuat oleh parti.
Amalan ini dilaksanakan kerana badan pengurusan pilihan raya dikatakan sepatutnya bertanggungjawab ke atas aktor-aktor yang terlibat dalam pilihan raya termasuklah parti politik.
Badan pengurusan pilihan raya lah yang sepatutnya menjadi penentu untuk membenarkan, atau tidak membenarkan sesebuah parti itu didaftarkan dan bertanding di dalam pilihan raya.
Apa yang pasti, ia juga semestinya akan menjadikan parti-parti politik ini lebih berdisiplin.
Memetik semula apa yang telah dikatakan oleh Dato’ Seri Mohammad Hasan, SPR merupakan pengadil di dalam pilihan raya.
Maka, adalah adil bagi SPR yang menentukan siapa yang dibenarkan bertanding di dalam pilihan raya mengikut garis undang-undang pendaftaran parti politik.
Malah, ia sebenarnya lebih adil daripada meletakkan tanggungjawab ini dibawah RoS yang bertanggungjawab kepada Menteri Dalam Negeri.
Ini juga semestinya menjadi kelegaan kepada RoS yang boleh menumpukan tanggungjawab kepada pertubuhan-pertubuhan yang lain.
Justeru, jika ini merupakan amalan terbaik oleh negara-negara maju, maka wajarlah juga Malaysia mengubah amalan yang dilakukan sekarang supaya menjadi lebih sempurna.
Benar, terdapat isu-isu yang wajar diberi perhatian terutamanya berkenaan isu keselamatan (cubaan pendaftaran parti ekstrimis atau parti yang dikaitkan dengan pengganas atau ajaran sesat), namun ini boleh diselesaikan di peringkat pentadbiran kerajaan.
Tanggungjawab ini dilihat lebih relevan diberikan kepada SPR lebih-lebih lagi jika Akta Pembiayaan Politik diterima nanti dimana sesebuah parti boleh dibatalkan pendaftaran jika melanggar mana-mana akta berkenaan pembiayaan politik.
Oleh yang demikian, cadangan yang telah dibuat oleh ERC merupakan satu cadangan yang wajar diberi pertimbangan oleh semua pihak. Ini merupakan langkah yang amat baik dalam penambahbaikan sistem dan undang-undang pilihan raya Malaysia.
Tambahan pula, cadangan ini hanya memberikan kuasa kepada SPR berkaitan pendaftaran dan mengawal parti-parti politik berdasarkan undang-undang berkaitan pertubuhan, dan bukannya mengawal isu-isu politik yang lain.
Semestinya, satu garis panduan dan undang-undang berkenaan pendaftaran parti politik yang jelas dan komprehensif ini perlu dibuat terlebih dahulu sebelum ianya dapat dilaksanakan.
Selain dapat mendisiplinkan parti politik secara lebih serius, cadangan ini juga dilihat mampu menjadikan sistem demokrasi di Malaysia adalah setaraf dengan amalan negara-negara demokrasi maju.
* Khairul Anwar Ahmad Nadzer merupakan pelajar sarjana Pusat Pengajian Perang Saraf Media dan Informasi, Fakulti Pengajian Komunikasi dan Media, UiTM.
** Artikel ini adalah pandangan peribadi penulis dan tidak semstinya mewakili pandangan sidang pengarang Astro AWANI.
Khairul Anwar Ahmad Nadzer
Tue Sep 10 2019
Setakat ini pendaftaran parti politik di Malaysia masih dikawal selia oleh RoS. - Gambar fail
PM Pakistan gembira atas perbincangan produktif dengan PM Malaysia
Bidang-bidang utama itu termasuk perdagangan, IT, tenaga, pertanian, eksport daging halal, pelancongan, pendidikan dan pertahanan.
Rwanda catat 7 lagi kes virus Marburg dan satu lagi kematian
Rwanda mencatatkan tujuh kes baharu penyakit virus Marburg dan satu lagi kematian.
Menurut angka terkini yang dikeluarkan lewat Rabu Kementerian Kesihatan Rwanda,
jumlah keseluruhan jangkitan virus Marburg sejak wabak bermula kini sebanyak 36 kes, dengan 11 kematian dilaporkan setakat ini.
Menurut angka terkini yang dikeluarkan lewat Rabu Kementerian Kesihatan Rwanda,
jumlah keseluruhan jangkitan virus Marburg sejak wabak bermula kini sebanyak 36 kes, dengan 11 kematian dilaporkan setakat ini.
Lebih 140 sekolah UNRWA diserang sejak 7 Oktober
Lebih 140 sekolah UNRWA diserang sejak 7 Oktober dalam keadaan dimana penduduk Gaza berlindung di bawah naungan PBB.
Perkara itu dimaklumkan Pesuruhjaya Agung Agensi Bantuan dan Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pelarian Palestin (UNRWA) Philippe Lazzarini dalam satu hantaran di X.
Perkara itu dimaklumkan Pesuruhjaya Agung Agensi Bantuan dan Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pelarian Palestin (UNRWA) Philippe Lazzarini dalam satu hantaran di X.
28 petugas dilapor maut dalam tempoh 24 jam lalu di Lubnan
28 petugas kesihatan dilaporkan terbunuh dalam tempoh 24 jam lalu di Lubnan.
Perkara itu dimaklumkan Ketua Pengarah Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) Tedros Adhanom Ghebreyesus pada Khamis.
Perkara itu dimaklumkan Ketua Pengarah Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) Tedros Adhanom Ghebreyesus pada Khamis.
UNIFIL kekal pada posisi walaupun didesak berundur
Pasukan pengaman PBB di selatan Lubnan terus bertahan pada kedudukan mereka, di bawah mandat UNSC, walaupun diarah Israel untuk berundur.
G7 desak pemain serantau di Asia Barat bertindak cermat dalam krisis
Pemimpin Kumpulan Tujuh (G7) mengulangi kebimbangan mereka terhadap krisis di Asia Barat dan menyeru pemain serantau supaya bertindak dengan bertanggungjawab serta berhemah.
Mereka turut menegaskan sokongan penuh terhadap keselamatan Israel.
Mereka turut menegaskan sokongan penuh terhadap keselamatan Israel.
AS sokong operasi Israel di Lubnan meski risiko meluaskan konflik
Pentadbiran Joe Biden menyatakan bahawa adalah wajar untuk Israel meneruskan serangan darat dan udara terhadap Hezbollah buat masa ini, menurut jurucakap Jabatan Negara Amerika Syarikat, Matthew Miller.
Namun, beliau mengakui risiko operasi di Lubnan mungkin melangkaui matlamat semasa Israel.
Namun, beliau mengakui risiko operasi di Lubnan mungkin melangkaui matlamat semasa Israel.
Shamsul Iskandar dakwa kesepakatan parti dalam PN kian longgar
Shamsul Iskandar berkata, perpecahan dalaman PN itu dapat diukur melalui prestasi mereka pada PRK DUN Nenggiri dan DUN Mahkota.
Politik stabil, dasar kerajaan tarik minat syarikat global melabur di Malaysia - Gobind
Menurut Menteri Digital Gobind Singh Deo, pada masa ini terdapat banyak perbincangan, tidak hanya antara syarikat-syarikat di negara serantau malah dunia berhubung perkara itu.
Lawatan negara Anwar ke Pakistan raih potensi perdagangan RM2.65 bilion - Tengku Zafrul
Pakistan turut beri komitmen untuk tingkat import minyak kelapa sawit dari Malaysia dan import produk berasaskan kayu, baja, petrokimia.
Australia rancang perkenal undang-undang larang kanak-kanak guna media sosial
Risiko yang mungkin timbul terhadap kesihatan fizikal dan mental akibat penggunaan peranti menjadi alasan undang-undang ini mahu diperkenal.
Australia keluarkan amaran mengenai peningkatan eksploitasi kanak-kanak dalam talian
Australia mengeluarkan amaran berhubung peningkatan kes kanak-kanak terjerumus menghasilkan kandungan seksual dan ganas secara dalam talian.
Indonesia anjur latihan ketenteraan Super Garuda Shield, Malaysia sebagai negara pemerhati
Malaysia bertindak sebagai negara pemerhati bersama negara lain termasuk Brazil, Brunei, Fiji, Jerman, India, Belanda, Filipina dan Arab Saudi.
Australia dan Malaysia jalin hubungan Australia-ASEAN yang lebih kukuh - Heinecke
Heinecke menyamakan hubungan antara Australia dan ASEAN dengan gabungan popular Malaysia, "Roti Canai dan Teh Tarik," yang menggambarkan sinergi semula jadi antara kedua-duanya.
Tarik diri Olimpik Paris, Sinner pertahan gelaran Canadian Open
Pemain tenis nombor satu dunia, Jannik Sinner, mempertahankan gelaran Canadian Open dengan kemenangan 6-2 6-4 ke atas Borna Coric dari Croatia.
Sarawak belajar bagaimana Australia urus populasi buaya
Delegasi kerajaan Sarawak diketuai Timbalan Premier Datuk Amar Awang Tengah Ali Hasan mengadakan lawatan kerja empat hari ke Australia untuk mengkaji kaedah sesuai bagi menguruskan populasi buaya.
Australia naikkan tahap ancaman keganasan selepas terima maklumat perisikan
Australia menaikkan tahap ancaman keganasannya daripada "mungkin berlaku" kepada "kemungkinan besar akan berlaku", umum Perdana Menteri Anthony Albanese.
Rozita Rohaizad tekad terus bantu martabat warisan Malaysia di Australia
Sanggup guna duit sendiri berulang-alik ke Australia untuk menjadi tenaga pengajar, setiap kali berlangsungnya pelbagai festival kesenian kebudayaan.
Kerajaan Australia akan paksa bank bayar ganti rugi kepada mangsa penipuan
Bank di Australia akan dipaksa membayar ganti rugi kepada pelanggan yang kehilangan wang akibat penipuan di bawah undang-undang baharu yang dicadangkan oleh kerajaan, lapor Xinhua.
Olimpik Paris 2024: Australia menang emas 4x100m gaya bebas wanita
Kuartet renang wanita Australia mencipta rekod baharu Sukan Olimpik Paris apabila memenangi pingat emas keempat berturut-turut dalam acara 4x100 meter (m) gaya bebas di Sukan Olimpik Paris 2024 pada S