Keperluan kemanusiaan global: Bagaimana memikul tanggungjawab bersama secara adil?

Tujuh tahun lalu, panel peringkat tinggi mengenai pembiayaan kemanusiaan yang diketuai oleh Kristalina Georgieva mengemukakan fakta yang mengejutkan. Jika dikumpulkan mereka yang memerlukan bantuan kemanusiaan dalam sebuah negara, ia akan menjadi negara ke-11 terbesar di dunia.

Itu pada 2016. Pada Januari 2023, tidak kurang daripada 339 juta orang, iaitu hampir tiga kali ganda lebih ramai daripada pada 2016, memerlukan bantuan kemanusiaan.

Hari ini, 'negara' yang dibayangkan oleh panel itu akan menjadi yang ketiga terbesar di dunia.

Di peringkat global, keperluan kemanusiaan meningkat dengan mendadak. Peperangan di Ukraine telah memburukkan keadaan. Krisis kemanusiaan yang sedia ada berada di tahap paling teruk. Jumlah sokongan asas yang diperlukan bagi menyelamatkan nyawa ialah AS$51.5 bilion, meningkat daripada AS$41 bilion pada awal 2022.

Menyediakan keperluan asas bagi mereka yang terjejas oleh krisis harus menjadi tanggungjawab bersama masyarakat antarabangsa. Namun, secara global, 10 penderma terbesar bantuan kemanusiaan hanya dapat menyediakan 82.4 peratus daripada semua pembiayaan. Ini tidak adil dan tidak mampan.

Menangani keperluan kemanusiaan global secara mampan

Pemimpin global, yang akan menghadiri Forum Ekonomi Dunia di Davos, mempunyai peluang untuk menggalakkan penderma baharu muncul dan pemain swasta untuk memainkan peranan. Sejak Februari 2022, impak pencerobohan Russia ke atas Ukraine, ekonomi dunia terpaksa menghadapi realiti bahawa mereka yang terdedah kepada krisis semakin bertambah.

Pada masa yang sama, kenaikan kos tenaga yang disebabkan oleh perang Russia telah menyebabkan pemindahan kekayaan secara besar-besaran kepada pengeluar tenaga. Pendapatan bersih syarikat minyak terkemuka, sebagai contoh, telah naik sekurang-kurangnya dua kali ganda, atau dalam beberapa keadaan lebih daripada tiga kali ganda, begitu juga dengan hasil banyak negara pengeluar tenaga.

Kos tenaga yang terlalu tinggi telah mendorong harga komoditi naik dan menjadikan penghantaran bantuan kemanusiaan lebih mahal. Ini mendatangkan kesan buruk terhadap keselamatan makanan di seluruh dunia, dengan 45 juta orang di 37 negara berisiko mengalami kebuluran pada 2023, menurut anggaran PBB.

Pendek kata, keperluan kemanusiaan berada pada tahap tertinggi. Dengan kesan perubahan iklim, termasuk konflik baharu yang mungkin ditimbulkan dalam persaingan sumber, ia berkemungkinan akan terus meningkat. Sebilangan kecil penderma tradisional yang kini menanggung beban pembiayaan bantuan kemanusiaan mungkin tidak dapat meneruskan tanggungjawab mereka.

Pendekatan baharu untuk membiayai bantuan kemanusiaan

Sebagai titik permulaan untuk menutup jurang ini, usaha sesebuah negara dalam menyumbang kepada tindak balas kemanusiaan haruslah setimpal dengan situasi ekonominya. Untuk bantuan kemanusiaan, penetapan sasaran harus bertujuan untuk merapatkan jurang antara keperluan, seperti yang dikenal pasti setiap tahun dalam Tinjauan Kemanusiaan Global, dan sumber yang boleh digunakan secara global, dengan mengambil kira kedudukan negara terbabit dalam pendapatan kasar global.

Sektor swasta boleh memainkan peranan penting dalam hal ini termasuk yayasan kebajikan dan syarikat swasta, yang sumbangannya pada 2020 merangkumi anggaran 3.3 peratus daripada keseluruhan bantuan kemanusiaan. COVID-19 mencetuskan peningkatan dalam pemberian daripada sumber persendirian. Pembiayaan dari yayasan meningkat hampir dua kali ganda 2019-2020 daripada AS$400 juta kepada AS$900 juta, manakala syarikat menderma AS$600 juta pada 2020, meningkat daripada AS$300 juta pada 2019.

Terdapat kes perniagaan yang jelas perlu dibuat untuk penyertaan sektor swasta dalam usaha kemanusiaan global. Solidariti dengan mereka yang memerlukan, dan imperatif moral untuk menyelamatkan nyawa, adalah alasan yang baik untuk menyokong tindak balas kemanusiaan. Sokongan untuk bantuan kemanusiaan dan keperluan asas di negara rentan harus dilihat sebagai pelaburan, bukan semata-mata sebagai kerja amal.

Bergerak ke arah cara yang lebih adil dan mampan dalam perkongsian tanggungjawab untuk membiayai tindak balas kemanusiaan akan menjadi mencabar, tetapi ia lebih baik dari tidak melakukan apa-apa. Sekarang masa yang tepat untuk memulakannya.

Dipetik daripada artikel di World Economic Forum